更新乡油茶产业调研报告

时间:2019年12月24日 信息来源:更新乡党委 作者:李雪 点击: 【字体:

更新乡地处天峨县西南部,为二市三县四乡(镇)交界地带,即东部与凤山县的乔音乡接壤,西部与百色市乐业县新化镇相连,北临县内纳直乡。乡人民政府驻更新村更新街,辖区东西最大距离29.37公里,南北最大距离28.6公里,行政区域面积309.1平方千米,下辖更新、东瓦、上福、上景、纳特、斌亭、安亭、加里、新林、拉号、边里、文里等12个村,有自然屯174个,村民小组191个。其中,东瓦、上福、上景、纳特、斌亭、新林等6个村列入全县35个“十三五”贫困村,安亭、加里、文里、新林等4个村列入全县10个深度贫困村。2018年8月,全乡总户数4658户,总人口17083人,有“十三五”建档立卡贫困户934户、4095人。

一、油茶产业发展概况

截至2019年,更新乡油茶种植面积已经超过5.5万亩(含历年农户自购苗、自育苗),油茶种植遍布12个村;安亭、斌亭、新林、纳特等4个村作为主产区,产量占到全乡50%以上。目前油茶投产面积约为60%,生油籽在市场售价约为每公斤16-20元,制好的油每公斤达100元以上,油茶是更新乡群众增收致富的支柱性产业。

(一)2012年以前油茶种植情况及近三年油茶发苗新种情况

1.2012年以前种植的油茶情况

根据2012年林改勘界统计数据,2012年以前全乡油茶种植面积36367.98亩,其中安亭村6272.9亩、斌停村4802.3亩、新林村4681亩、纳特村4720亩、更新村3433.7亩、上景村3012.15亩、文里村2767.4亩、东瓦村2288.83亩、上福村1349.3亩、拉号村1211.7亩、边里村1162.7亩、加里村666亩。

2.近三年油茶发苗新种情况

2017年以来,全乡油茶累计发苗11229.3亩,各年度发苗情况如下:

2017年,全乡油茶发苗4184.6亩,其中扶贫办发苗3545亩(110株/亩),林业局发苗639.6亩(100株/亩),各村发苗情况如下:更新村106亩,上福村1998亩,拉号村33亩,东瓦村24亩,斌亭村852亩,纳特村108亩,安亭村46亩,新林村678.4亩,文里村124亩,加里村77.2亩,边里村138亩。

2018年全乡油茶发苗4992亩,其中扶贫办发苗3892亩(110株/亩),林业局发苗1100亩(100株/亩),各村发苗情况如下:安亭村448亩、拉号村228.5亩、加里村438.5亩、纳特村239.5亩、斌亭村149.5亩、新林村590亩、东瓦村153亩、文里村626.5亩、上福村476亩、更新村374亩、边里村747亩、上景村521.5亩。

2019年全乡油茶发苗2052.7亩,均为林业局发苗(110株/亩),各村发苗情况如下:安亭535.7亩、边里10亩、斌亭120亩、东瓦75亩、更新161亩、加里157亩、拉号118亩、纳特107亩、上福343亩、上景50亩、文里121亩、新林255亩。

(二)近两年实施的油茶低产林改造项目情况

近两年油茶低产林改造面积3600多亩,仅是对油茶林进行抚育、除草,产量上没有较大变化。

(三)油茶育苗情况及市场种苗行情

1.油茶育苗情况:自2018年开始,更新乡新兴油茶育苗行业,安亭村创建了自育优质油茶苗基地,2018年出苗量30万株,销售均价1元/株,市场供不应求,全部销售一空。2019年,在安亭、新林等村,建设有4个育苗基地,其中1个为村集体经济育苗基地,育苗总量预计达200万株。

2.良种苗木供应情况:近3年来,更新乡累计发苗新种面积为1.13万亩,全部由县扶贫办及县林业局招标采购的软枝油茶实生苗和2年以上软枝油茶嫁接苗,其中县扶贫办所发油茶苗1.5元/株,县林业局所发油茶苗3.5元/株。油茶新造林基本实现了苗木良种化和大苗造林两个100%。

(四)全乡建档立卡贫困户种植油茶情况及经费补助情况

1.贫困户油茶产业种植情况:全乡共有贫困户1259户(含2014年、2015年退出户),目前种植油茶贫困户1099户,种植面积超1.5万亩,油茶产业贫困户覆盖率达87.29%,且呈不停攀升态势。

2.油茶产业经费补助情况:

2017年县扶贫办油茶发苗涉贫困户219户、1563亩(110株/亩),按照1.5元/株计算,补助金额为257895元;2017年县林业局发苗涉贫困户71户、628.2亩(100株/亩),按照3.5元/株计算,补助金额为219870元。2017年贫困户验收油茶合格率达到90%的兑现挖坎补助资金150元/亩,验收合格 66户525.3亩,补助资金78795元。

2018年县扶贫办油茶发苗涉贫困户683户、3892亩(110株/亩),按照1.5元/株计算,补助金额为642180元;2018年县林业局发苗涉贫困户85户、729亩(100株/亩),按照3.5元/株计算,补助金额为255150元。2018年贫困户验收油茶合格率达到90%的兑现挖坎补助资金150元/亩,验收合格49户 367.7亩,补助资金 55155元。

2019年县林业局发苗涉及贫困户149户、1363.7亩(110株/亩),按照3.5元/株计算,补助金额为526564.5元。

(五)油茶发展行情分析

辖区内有规模不大的私人茶油加工作坊20多家,但还没有标准化作业的正规油料加工企业。茶油生产加工规模小,产量低,无深加工技术,所产茶籽小部分就近卖给本地私人加工作坊,大部分卖到凤山、东兰等地企业加工。由于产品链极短,且分散加工,虽然更新茶油产品质量公认上乘,但未能真正形成自己的品牌,市场竞争力较弱。

二、工作措施和亮点

(一)加强领导,组织措施有力。为加强对油茶产业发展工作的组织领导,更新乡成立了油茶产业发展工作领导小组,乡党政主要领导担任组长,分管领导担任副组长,成员由党政办主任、林业站、产业办负责人及各村党支部书记、主任及驻村第一书记、工作队员组成。领导小组下设办公室,负责组织、指导、督查油茶产业发展工作。实行绩效考评制度,把油茶产业纳入各行政村年度绩效考评范围,有力助推油茶产业健康稳步推进。

(二)因地制宜,制定发展方案。结合实际,制定全乡油茶产业发展方案,落实目标任务,强化责任担当。各行政村结合实际制定本村油茶产业工作方案,实行挂村领导包村,挂片村干包片的领导负责制,形成层层抓落实的工作格局。

(三)创建示范,推动上档进位。挖掘基础优势,倾力打造“一个万亩、两个千亩、十个百亩”示范区、示范点:一是自治区级安亭万亩油茶产业示范区,核心区规划建设面积2000亩,目前核心区规模连片条带开挖及新种面积400余亩,建成上中下3条串联生产开发路,正在推进核心区200亩低产林改造工作。二是县级加里千亩油茶示范区,覆盖文里、加里、边里三个村,核心区在加里村,核心区面积600余亩,已于2018年完成条带开挖和新种工作,并建成生产办公用房、蓄水池及多条生产开发路。三是乡级上景千亩油茶产业示范区,目前广西天峨金桂元食品有限公司已与上景村签订合作开发协议,建成生产开发路1条。四是在安亭、加里以外的10个村,要求村村有百亩基地,现已建成东瓦、纳特、文里、上福、斌亭、上景等多个相对连片的百亩油茶示范基地。同时,充分发挥“两代表一委员”在油茶产业发展中的模范带头作用。

(四)深化改革,推进规模经营。推进林权制度改革,引导农户自愿有偿流转林地经营权,推进油茶适度规模经营。积极培育新型农业经营主体,加快发展油茶龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户。截至2018年底,本乡共有6个新型农业经营主体主打油茶的种植、管护、加工和销售业务。其中,合作社4个,即:天峨县更新乡惠民坚果专业合作社(更新村)、天峨县更新乡合成养殖农民专业合作社(东瓦村)、天峨县盛森种植专业合作社(上景村)、广西天峨县青福特色种植农民专业合作社(纳特村);家庭农场2个,即:天峨县更新胜景家庭农场(加里村)、天峨县利民家庭农场(边里村)。引进广西南国现代建设有限公司、广西天峨金桂元食品有限公司2家企业参与本乡油茶产业开发。

(五)强化资金整合,破解发展瓶颈。大力推进扶贫小额信贷、扶贫产业“以奖代补”、妇女贴息贷款、残疾人创业就业补贴、“党员扶残”及油茶示范区、示范点、示范合作社、示范家庭农场创建验收等工作,聚力解决油茶产业发展的缺资金问题。目前,油茶产业覆盖全乡80%以上的农户,其中,贫困户扶贫产业覆盖率高达87.29%。

(六)重视科技推广,保障发展有“术”。在各村配置科技资源,邀请县林业局专家、选派乡林业站技术员担任科技特派员、技术指导员,开展油茶种植管护技术服务工作。鼓励科技人员带技术和项目进村入户,以技术入股等形式发展特色种养业项目。加大新品种、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验、示范力度,为本地油茶产业发展提供有效益、能复制、可推广的生产模式和管理经验。同时,加强油茶种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干的培训。

三、存在的困难和问题

一是认识不到位。长期以来,由于油茶具有明显的区域性种植特点,尽管种植规模大,但产量低,依存度低。同时群众缺乏现代经营管理模式和品牌意识较弱,导致产品市场竞争力不足,经济效益不够明显。

二是资金投入不足,生产基础落后。油茶新品种造林和老林更新改造的前期一次性投入较大,一般农户无力承受。

三是产业政策扶持力度不够。近些年,政府虽然出台了一些鼓励发展油茶的扶持政策,推动了油茶产业发展,但由于财力所限力度不够,油茶发展步伐依旧缓慢。例如油茶苗的免费发放,“十三五”期间主要倾向于建档立卡贫困户,未能满足面上普通群众的需求。

四是品种老化混杂,经营粗放,科技含量低。半数油茶林是八九十年代种植的,优良高产油茶品种的推广应用、采穗圃建立认定工作还在爬坡期,致使单位面积产量低,效益不明显。青壮劳力大量外出务工,劳力不够、技术落后,油茶林长期依赖“人种天养”的粗放模式,缺乏科学管护,后续发展力量弱。

四、今后发展对策及建议

一是持续抓好宣传培训。通过广播、横幅、贴标语、进队到屯入户等方式,宣传油茶经济效益强、收入持续长的特点,增强群众种管意愿;发放油茶种植技术宣传资料,安排技术人员分片包干指导,并通过实地培训、远程培训、微信群、QQ群等进一步普及油茶种植技术,增强群众种管能力,提高油茶存活率和产量;营造“长寿.生态.富硒”的油茶发展意识,满足社会和大众对原生态产品、纯绿色产品、天然有机产品的市场需求,自觉维护国家粮食安全,打响安全、优质、营养的放心油茶公众品牌。

二是持续加大投资力度。结合开发扶贫工作争取项目资金支持,坚持“政府引领,提质升级,基地示范,整村推进”的产业发展理念,实现油茶产业发展新突破。政府引领就是充分发挥政府统筹引导作用,发挥合作社、家庭农场等新型农业经营主体和“两代表一委员”、种植示范户在发展特色产业中的模范带头作用。落实新造林和低产林改造补助、良种繁育基地建设、新品种推广示范以及实用技术培训等措施,提高油茶单产,引导群众自觉发展油茶产业。优化品种,加大对油茶优质品种的培育推广力度,巩固传统优势。推进市场前景好的油茶产品,对市场竞争力不强的油茶产品逐步进行升级或改造。同时,结合集体林权制度改革,广泛吸引社会资金发展油茶产业。引进油茶精深加工企业,引导企业参与油茶基地建设,建立“企业+合作社+基地+农户”的经营模式,以点带面,延长本地产业化链条,打造独具地方特色的自主品牌。

三是持续强化示范引领。通过科学实验,分类培育,打造基地示范园的形式,给周边群众发展特色产业提供一个直观的样板。重点扶持建立一批油茶高产高效科技示范基地,加快油茶新品种和新技术的推广应用,发挥示范带动作用,推进油茶产业标准化、规模化、集约化发展。整村推进就是在油茶特色产业发展的布局上,根据各村的实际特点划定油茶生态建设经济区,气候条件相对较好的地区可采取多产业相结合的方式进行开发,如油茶+核桃+林下养殖等模式。对从事油茶产业的农户和村屯,研究制定相应的补贴政策和奖励政策,调动广大农民和主产区的积极性,推动油茶产业整乡发展。

 

 


( 编辑:何松绩 )

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